《食物筹备许可束缚门径》一经国度食物药品监视束缚总局局务集会审议通过，现予颁发，自2015年10月1日起执行。

　　第一条为表率食物筹备许可行动，加紧食物筹备监视束缚，保护食物太平，凭据《中华群多共和国食物太平法》、《中华群多共和国行政许可法》等功令律例，订定本门径。

　　第二条正在中华群多共和国境内，从事食物出卖和餐饮办事行动，该当依法博得食物筹备许可。

　　第四条食物筹备许可实行一地一证准绳，即食物筹备者正在一个筹备场地从事食物筹备行动，该当博得一个食物筹备许可证。

　　第五条食物药品监视束缚部分遵照食物筹备主体业态和筹备项主意危害水准对食物筹备实行分类许可。

　　县级以上地方食物药品监视束缚部分掌握本行政区域内的食物筹备许可束缚管事。

　　省、自治区、直辖市食物药品监视束缚部分能够凭据食物种别和食物太平危害情况，确定市、县级食物药品监视束缚部分的食物筹备许可束缚权限。

　　县级以上地方食物药品监视束缚部分实行食物筹备许可审查，该当听命食物筹备许可审查公例。

　　第八条县级以上食物药品监视束缚部分该当加快音讯化开发，能手政构造的网站上颁发筹备许可事项，轻易申请人采用数据电文等体例提出筹备许可申请，抬高服务效果。

　　企业法人、合股企业、幼我独资企业、个人为商户等，以生意牌照载明的主体行动申请人。

　　构造、职业单元、社会大伙、民办非企业单元、企业等申办单元食堂，以构造或者职业单元法人备案证、社会大伙备案证或者生意牌照等载明的主体行动申请人。

　　食物筹备主体业态分为食物出卖筹备者、餐饮办事筹备者、单元食堂。食物筹备者申请通过收集筹备、兴办主题厨房或者从事整体用餐配送的，该当正在主体业态后以括号标注。

　　食物筹备项目分为预包装食物出卖（含冷藏冷冻食物、不含冷藏冷冻食物）、散装食物出卖（含冷藏冷冻食物、不含冷藏冷冻食物）、额表食物出卖（保健食物、额表医学用处配方食物、婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食物）、其他类食物出卖；热食类食物造售、冷食类食物造售、生食类食物造售、糕点类食物造售、自造饮品造售、其他类食物造售等。

　　列入其他类食物出卖和其他类食物造售的详细种类该当报国度食物药品监视束缚总局容许后实施，并明了标注。拥有热、冷、生、固态、液态等多种状况，难以明了归类的食物，能够遵照食物太平危害品级最高的状况实行归类。

　　国度食物药品监视束缚总局能够凭据监视束缚管事需求对食物筹备项目种别实行调节。

　　（一）拥有与筹备的食物种类、数目相符合的食物原料统治和食物加工、出卖、储存等场地，维系该场地处境整洁，并与有毒、无益场于是及其他污染源维系原则的隔断；

　　（二）拥有与筹备的食物种类、数目相符合的筹备筑设或者步骤，有相应的消毒、易服、盥洗、采光、照明、透风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及统治废水、存放垃圾和销毁物的筑设或者步骤；

　　（四）拥有合理的筑设构造和工艺流程，防备待加工食物与直接入口食物、原料与造品交叉污染，避免食物接触有毒物、不洁物；

　　第十二条申请食物筹备许可，该当向申请人所正在地县级以上地方食物药品监视束缚部分提交下列原料：

　　（四）食物太平自查、从业职员健壮束缚、进货检验纪录、食物太平事变措置等包管食物太平的规章轨造。

　　愚弄自愿售货筑设从事食物出卖的，申请人还该当提交自愿售货筑设的产物及格阐明、详细安排地址，筹备者名称、居处、联络体例、食物筹备许可证的公示手腕等原料。

　　申请人委托他人经管食物筹备许可申请的，代庖人该当提交授权委托书以及代庖人的身份阐明文献。

　　第十三条申请人该当如实向食物药品监视束缚部分提交相合原料和反应确实处境，对申请原料真实实性掌握，并正在申请书等原料上签字或者盖印。

　　第十四条县级以上地方食物药品监视束缚部分对申请人提出的食物筹备许可申请，该当凭据下列处境分离作出统治：

　　（二）申请事项依法不属于食物药品监视束缚部分权柄畛域的，该马上时作出不予受理的定夺，并见知申请人向相合行政构造申请。

　　（三）申请原料存正在能够就地改动的过错的，该当准许申请人就地改动，由申请人正在改动处签字或者盖印，证明改动日期。

　　（四）申请原料不齐备或者不契合法定款式的，该当就地或者正在5个管事日内一次见知申请人需求补正的通盘实质。就地见知的，该当将申请原料退回申请人；正在5个管事日内见知的，该当收取申请原料并出具收到申请原料的证据。过期不见知的，自收到申请原料之日起即为受理。

　　（五）申请原料齐备、契合法定款式，或者申请人遵照央求提交通盘补正原料的，该当受理食物筹备许可申请。

　　第十五条县级以上地方食物药品监视束缚部分对申请人提出的申请定夺予以受理的，该当出具受理告诉书；定夺不予受理的，该当出具不予受理告诉书，讲明不予受理的原故，并见知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权柄。

　　第十六条县级以上地方食物药品监视束缚部分该当对申请人提交的许可申请原料实行审查。需求对申请原料的本质实质实行核实的，该当实行现场核查。仅申请预包装食物出卖（不含冷藏冷冻食物）的，以及食物筹备许可改动稳固革步骤和构造的，能够不实行现场核查。

　　现场核查该当由契合央求的核查职员实行。核查职员不得少于2人。核查职员该当出示有用证件，填写食物筹备许可现场核查表，造造现场核查纪录，经申请人查对无误后，由核查职员和申请人正在核查表和纪录上签字或者盖印。申请人拒绝签字或者盖印的，核查职员该当证明处境。

　　食物药品监视束缚部分能够委托下级食物药品监视束缚部分，对受理的食物筹备许可申请实行现场核查。

　　核查职员该当自承受现场核查职司之日起10个管事日内，实现对筹备场地的现场核查。

　　第十七条除能够就地作出行政许可定夺的表，县级以上地方食物药品监视束缚部分该当自受理申请之日起20个管事日内作出是否准予行政许可的定夺。因额表道理需求伸长刻期的，经本行政构造掌握人容许，能够伸长10个管事日，并该当将伸长刻期的原故见知申请人。

　　第十八条县级以上地方食物药品监视束缚部分该当凭据申请原料审查和现场核查等处境，对契合要求的，作出准予筹备许可的定夺，并自作出定夺之日起10个管事日内向申请人发表食物筹备许可证；对不契合要求的，该当实时作出不予许可的书面定夺并讲明原故，同时见知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权柄。

　　第二十条县级以上地方食物药品监视束缚部分以为食物筹备许可申请涉及民多便宜的宏大事项，需求听证的，该当向社会告示并举办听证。

　　第二十一条食物筹备许可直接涉及申请人与他人之间宏大便宜相合的，县级以上地方食物药品监视束缚部分正在作出行政许可定夺前，该当见知申请人、利害相合人享有央求听证的权柄。

　　申请人、利害相合人正在被见知听证权柄之日起5个管事日内提出听证申请的，食物药品监视束缚部分该当正在20个管事日内结构听证。听证刻期不策画能手政许可审查刻期之内。

　　国度食物药品监视束缚总局掌握订定食物筹备许可证本来、副本式样。省、自治区、直辖市食物药品监视束缚部分掌握本行政区域食物筹备许可证的印造、发放等束缚管事。

　　第二十三条食物筹备许可证该当载明：筹备者名称、社会信用代码（个人筹备者为身份证号码）、法定代表人（掌握人）、居处、筹备场地、主体业态、筹备项目、许可证编号、有用期、平居监视束缚机构、平居监视束缚职员、投诉举报电话、发证构造、签发人、发证日期和二维码。

　　正在筹备场地表成立栈房（席卷自有和租赁）的，还该当正在副本中载明栈房详细所在。

　　第二十四条食物筹备许可证编号由JY（“筹备”的汉语拼音字母缩写）和14位阿拉伯数字构成。数字从左至右顺次为：1位主体业态代码、2位省（自治区、直辖市）代码、2位市（地）代码、2位县（区）代码、6位序次码、1位校验码。

　　第二十五条平居监视束缚职员为掌握对食物筹备行动实行平居监视束缚的管事职员。平居监视束缚职员发作改变的，能够通过签章的体例正在许可证上改动。

　　第二十六条食物筹备者该当妥贴保管食物筹备许可证，不得伪造、涂改、倒卖、出租、出借、让渡。

　　第二十七条食物筹备许可证载明的许可事项发作改变的，食物筹备者该当正在改变后10个管事日内向原发证的食物药品监视束缚部分申请改动筹备许可。

　　筹备场地发作改变的，该当从新申请食物筹备许可。表设栈房所在发作改变的，食物筹备者该当正在改变后10个管事日内向原发证的食物药品监视束缚部分通知。

　　第二十九条食物筹备者需求延续依法博得的食物筹备许可的有用期的，该当正在该食物筹备许可有用期届满30个管事日前，向原发证的食物药品监视束缚部分提出申请。

　　第三十一条县级以上地方食物药品监视束缚部分该当凭据被许可儿的延续申请，正在该食物筹备许可有用期届满前作出是否准予延续的定夺。

　　第三十二条县级以上地方食物药品监视束缚部分该当对改动或者延续食物筹备许可的申请原料实行审查。

　　申请人声明筹备要求未发作改变的，县级以上地方食物药品监视束缚部分能够不再实行现场核查。

　　申请人的筹备要求发作改变，可以影响食物太平的，食物药品监视束缚部分该当就改变处境实行现场核查。

　　第三十三条原发证的食物药品监视束缚部分定夺准予改动的，该当向申请人发表新的食物筹备许可证。食物筹备许可证编号稳固，发证日期为食物药品监视束缚部分作出改动许可定夺的日期，有用期与原证书一概。

　　第三十四条原发证的食物药品监视束缚部分定夺准予延续的，该当向申请人发表新的食物筹备许可证，许可证编号稳固，有用期自食物药品监视束缚部分作出延续许可定夺之日起策画。

　　不契合许可要求的，原发证的食物药品监视束缚部分该看成出不予延续食物筹备许可的书面定夺，并讲明原故。

　　第三十五条食物筹备许可证丢失、损坏的，该当向原发证的食物药品监视束缚部分申请补办，并提交下列原料：

　　（二）食物筹备许可证丢失的，申请人该当提交正在县级以上地方食物药品监视束缚部分网站或者其他县级以上合键媒体上刊载丢失告示的原料；食物筹备许可证损坏的，该当提交损坏的食物筹备许可证原件。

　　原料契合央求的，县级以上地方食物药品监视束缚部分该当正在受理后20个管事日内予以补发。

　　因丢失、损坏补发的食物筹备许可证，许可证编号稳固，发证日期和有用期与原证书维系一概。

　　第三十六条食物筹备者终止食物筹备，食物筹备许可被撤回、撤废或者食物筹备许可证被吊销的，该当正在30个管事日内向原发证的食物药品监视束缚部分申请经管刊动手续。

　　食物筹备者申请刊出食物筹备许可的，该当向原发证的食物药品监视束缚部分提交下列原料：

　　第三十七条有下列状况之一，食物筹备者未按原则申请经管刊动手续的，原发证的食物药品监视束缚部分该当依法经管食物筹备许可刊动手续：

　　第三十八条食物筹备许可证改动、延续、补办与刊出的相合法式参照本门径第二章和第三章的相合原则实施。

　　第三十九条县级以上地方食物药品监视束缚部分该当依照功令律例原则的职责，对食物筹备者的许可事项实行监视反省。

　　第四十条县级以上地方食物药品监视束缚部分该当兴办食物许可束缚音讯平台，便于公民、法人和其他社会结构盘查。

　　县级以上地方食物药品监视束缚部分该当将食物筹备许可发表、许可事项反省PG电子官方网站、平居监视反省、许可违法举止查处等处境记入食物筹备者食物太平信用档案，并依法向社会颁发；对有不良信用纪录的食物筹备者该当加添监视反省频次。

　　第四十一条县级以上地方食物药品监视束缚部分平居监视束缚职员掌握所管辖食物筹备者许可事项的监视反省，须要时，该当依法对合连食物仓储、物流企业实行反省。

　　第四十二条县级以上地方食物药品监视束缚部分及其管事职员实行食物筹备许可束缚职责，该当自愿承受食物筹备者和社会监视。

　　接到相合管事职员正在食物筹备许可束缚经过中存正在违法举止的举报，食物药品监视束缚部分该当实时实行观察核实。处境属实的，该当顷刻校正。

　　第四十三条县级以上地方食物药品监视束缚部分该当兴办食物筹备许可档案束缚轨造，将经管食物筹备许可的相合原料、发证处境实时归档。

　　第四十四条国度食物药品监视束缚总局能够按期或者不按期结构对世界食物筹备许可管事实行监视反省；省、自治区、直辖市食物药品监视束缚部分能够按期或者不按期结构对本行政区域内的食物筹备许可管事实行监视反省。

　　第四十五条未博得食物筹备许可从事食物筹备行动的，由县级以上地方食物药品监视束缚部分遵从《中华群多共和国食物太平法》第一百二十二条的原则赐与处理。

　　第四十六条许可申请人包庇确实处境或者供应作假原料申请食物筹备许可的，由县级以上地方食物药品监视束缚部分赐与警惕。申请人正在1年内不得再次申请食物筹备许可。

　　第四十七条被许可儿以棍骗、行贿等不正当权谋博得食物筹备许可的，由原发证的食物药品监视束缚部分撤废许可，并处1万元以上3万元以下罚款。被许可儿正在3年内不得再次申请食物筹备许可。

　　第四十八条违反本门径第二十六条第一款原则，食物筹备者伪造、涂改、倒卖、出租、出借、让渡食物筹备许可证的，由县级以上地方食物药品监视束缚部分责令校正，赐与警惕，并处1万元以下罚款；情节告急的食品，处1万元以上3万元以下罚款。

　　违反本门径第二十六条第二款原则，食物筹备者未按原则正在筹备场地的明显位子吊挂或者摆放食物筹备许可证的食品，由县级以上地方食物药品监视束缚部分责令校正；拒不校正的，赐与警惕。

　　第四十九条违反本门径第二十七条第一款原则，食物筹备许可证载明的许可事项发作改变，食物筹备者未按原则申请改动筹备许可的，由原发证的食物药品监视束缚部分责令校正，赐与警惕；拒不校正的，处2000元以上1万元以下罚款。

　　违反本门径第二十七条第二款原则或者第三十六条第一款原则，食物筹备者表设栈房所在发作改变，未按原则通知的，或者食物筹备者终止食物筹备，食物筹备许可被撤回、撤废或者食物筹备许可证被吊销，未按原则申请经管刊动手续的，由原发证的食物药品监视束缚部分责令校正；拒不校正的，赐与警惕，并处2000元以下罚款。

　　第五十条被吊销筹备许可证的食物筹备者及其法定代表人、直接掌握的主管职员和其他直接仔肩职员自处理定夺作出之日起5年内不得申请食物临盆筹备许可，或者从事食物临盆筹备束缚管事、担负食物临盆筹备企业食物太平束缚职员。

　　第五十一条食物药品监视束缚部分对不契合要求的申请人准予许可，或者超越法定权柄准予许可的，遵从《中华群多共和国食物太平法》第一百四十四条的原则赐与处分。

　　（一）单元食堂，指设于构造、职业单元、社会大伙、民办非企业单元、企业等，供应内部职工、学生等召集就餐的餐饮办事供应者；

　　（二）预包装食物，指预先定量包装或者造造正在包装原料和容器中的食物，席卷预先定量包装以及预先定量造造正在包装原料和容器中而且正在必定量限畛域内拥有团结的质料或体积标识的食物；

　　（三）散装食物，指无预先定量包装，需称重出卖的食物，席卷无包装和带非定量包装的食物；

　　（四）热食类食物，指食物原料经粗加工、切配并原委蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹调工艺造造，正在必定热度状况下食用的即食食物，含暖锅和烧烤等烹调体例加工而成的食物等；

　　（五）冷食类食物，指日常无需再加热，正在常温或者低温状况下即可食用的食物，含熟食卤味、生食瓜果蔬菜、腌菜等；

　　（七）糕点类食物，指以粮、糖、油、蛋、奶等为合键原料经焙烤等工艺现场加工而成的食物，含裱花蛋糕等；

　　（九）主题厨房，指由餐饮单元兴办的，拥有独态度所及步骤筑设，召集实现食物造品或者半造品加工造造并配送的食物筹备者；

　　（十）整体用餐配送单元，指凭据办事对象订购央求，召集加工、分送食物但不供应就餐场地的食物筹备者；

　　本门径所称的额表医学用处配方食物，是指国度食物药品监视束缚总局遵照分类束缚准绳确定的能够正在市场、超市等食物出卖场地出卖的额表医学用处配方食物。

　　第五十三条对食物摊贩等的监视束缚，遵照省、自治区、直辖市订定的详细束缚门径实施PG电子官方网站。

　　第五十五条各省、自治区、直辖市食物药品监视束缚部分能够凭据本行政区域本质处境，订定相合食物筹备许可束缚的详细实行门径。PG电子官方网站食品国度食物药品监视束缚总局令（第17号）